La Reforma Laboral de Milei: rechazo a un proyecto que va contra “derechos adquiridos”

El Gobierno nacional envió al Congreso el proyecto de ley de Reforma Laboral, con la firma del presidente Javier Milei, que tendrá tratamiento en febrero. La iniciativa legislativa pretende introducir cambios, que en la voz de los representantes sindicales “atrasa 100 años”, elimina derechos adquiridos y deja a los trabajadores desprotegidos.

Entre los puntos más sobresalientes, el proyecto de ley establece la creación de un Banco de Horas para “flexibilizar el horario laboral”; en la indemnización por despido ya no se incluirán aguinaldo, vacaciones y premios en el cálculo, el monto tendrá un tope y se podrán pagar en 12 cuotas.

La iniciativa del Gobierno, también limita al máximo el derecho a huelga consagrado en la Constitución y otorga al empleador facultades para introducir todos aquellos cambios relativos a la forma y modalidades de la prestación del trabajo.

El proyecto fue calificado por el oficialismo como “modernización” laboral y promovido como generador de beneficios para los trabajadores, en una campaña de medios y redes sociales donde lo presentan además como herramienta generadora de empleo.

“No es cierto que aporte a la modernización. Lo que busca es restringir derechos adquiridos”, dijo a TiempoSur el secretario General del Sindicato de Empleados de Comercio, Claudio Silva.

Y al respecto agregó sobre el proyecto del Gobierno que “lo están vendiendo bien, con un buen marketing. El empleado siempre estará sujeto al empleador que es el que decidirá sobre la utilización de su banco de horas, entre otras cuestiones”.

“El trabajador está siempre a merced del empleador. Lo presentan como una relación de igualdad, vos me das y yo te doy, pero eso no es así, no existe la relación laboral en esos términos”, remarcó el sindicalista en declaraciones a TiempoSur.

En tanto, expresó su preocupación, porque “los jóvenes creen esta mentira, es un engaño. Creen esto como también creyeron que cobrarían en dólares”, sostuvo sobre el discurso y fundamentos del oficialismo.

Silva refirió también a la situación actual y consideró que “tendría que haber más controles y multas severas, clausuras, un Ministerio de Trabajo que esté atento al incumplimiento de las obligaciones de los empresarios”. “Hay un Pacto Federal que no se cumple”, cuestionó.

“No saben lo que es el Pacto Federal y proteger al trabajador”, dijo sobre el Organismo nacional que debería supervisar el cumplimiento de las leyes vigentes”.

En este sentido, el representante de los trabajadores de comercio, puntualizó en diálogo con TiempoSur que “pretenden despedir sin pagar indemnizaciones, cuando los juicios que hacen los trabajadores son por sus incumplimientos”.

“Ni siquiera respetan las paritarias, para nuestro sector, Milei no las homologó y tenemos un incremento del 1% mensual, cuando la inflación supera el 2,5% mensual”, se quejó Silva.

Por otra parte, sobre la manifestación que se realizó el pasado jueves en todo el país en contra del proyecto de Reforma Laboral, el sindicalista remarcó que “la movilización es fundamental para tomar partido, marchamos con el Frente Sindical”.

Finalmente, sobre el discurso del Gobierno nacional y dirigentes de La Libertad Avanza, el secretario General del Sindicato de Empleados de Comercio expresó que “demonizan al sindicalismo, no somos todos lo mismo, hemos hecho mucho por los trabajadores”.

Y al respecto, Silva mencionó en declaraciones a TiempoSur que “los aportes al gremio de la cuota sindical vuelven en la construcción de un Polideportivo y campings para socios y no socios, servicios médicos, centros de formación”, entre otros beneficios. 

Protesta y marchas

La Confederación General del Trabajo (CGT) encabezó el pasado jueves una multitudinaria concentración en Plaza de Mayo que se replicó en todo el país para rechazar el proyecto de reforma laboral impulsado por el Gobierno.

 La protesta contó con la participación de las dos vertientes de la Central de Trabajadores de la Argentina (CTA) y movimientos sociales y dirigentes y militantes políticos y estuvo atravesada por fuertes advertencias hacia el oficialismo ante la posibilidad de avanzar con cambios en el régimen laboral.

En ese contexto, Cristian Jerónimo, uno de los secretarios generales de la CGT sostuvo que la reforma “no aporta soluciones al mundo del trabajo” y advirtió que el texto “está redactado de manera regresiva, favoreciendo a las grandes corporaciones”.

“No beneficia a las pymes ni genera empleo genuino; por el contrario, profundiza un modelo que excluye a jóvenes y mujeres”, remarcó el dirigente sindical en medio de las críticas que se expusieron en todos los discursos y también apuntaron al contexto económico y social del país.

En la misma línea, en Río Gallegos, también sindicatos y organizaciones sociales y políticas se movilizaron contra la reforma laboral impulsada por el presidente Javier Milei, y la manifestación, a diferencia de otras provincias, se realizó frente a la sede de La Libertad Avanza, ubicada sobre la avenida Kirchner.

La protesta contó con la participación de representantes de ATE (Asociación Trabajadores del Estado), ADOSAC (Asociación de Docentes de Santa Cruz), UOCRA (Unión Trabajadores de la Construcción de la República Argentina, ATSA (Asociación de Trabajadores de la Salud), SOEM (Sindicato de Obreros y Empleados Municipales) y UPCN (Unión del Personal Civil de la Nación), entre otras organizaciones sindicales, además de organizaciones políticas y sociales.

En el acto, una de las oradoras fue la referente de ATE, Romina Lasagno (delegada de INTA) que abogó por el consenso sindical y, entre otros conceptos expresó que “necesitamos integrar esa mesa de sordos que aparecen a armar los políticos en el Congreso, porque sino, será una decisión anárquica que irá en contra de los derechos consagrados”.

 “Así como está planteada la reforma laboral, el cambio solo proporciona inseguridad, incertidumbre y desesperación en el último eslabón de la cadena, que somos nosotros, los trabajadores”, remarcó.

En similar sentido, Miguel Del Plá (referente de la izquierda y dirigente de ADOSAC) expresó que deben defenderse “los derechos históricos”.

“Defendemos los convenios colectivos de trabajo, el derecho de huelga y la organización gremial”, y cuestionó sobre el proyecto de Reforma Laboral que “pretenden que donde no haya 50 trabajadores no haya delegados y no se puedan hacer asambleas sin autorización del patrón y eso no lo vamos a permitir”.

Seguidamente, Del Plá recordó las conquistas del movimiento obrero y remarcó que “después de 100 años de lucha para conquistar las ocho horas de trabajo, nos van a decir que eso existen más, tampoco lo vamos a permitir”.

Finalmente, Del Plá manifestó que se trata de un “ataque brutal del Gobierno nacional y con la complicidad de los gobiernos provinciales”.

Banco de horas

El proyecto de ley establece la creación de un Banco de Horas para flexibilizar los horarios laborales. De esta manera, un empleado podría trabajar más horas durante una o varias jornadas y que luego las mismas se las recompensen en otros días, sin pagarle el extra.

Si bien eventualmente se podría superar el máximo de horas legales diarias, en ningún caso podría sobrepasarse el tope semanal que establezca el convenio (la ley lo fija en 48 horas). La forma de recompensación se acordará “voluntariamente” entre las partes.

Remuneraciones y pagos extra en el sueldo

Las remuneraciones en dinero deberán pagarse únicamente mediante la acreditación en una cuenta bancaria habilitada por el Banco Central. Puede ser en moneda nacional o extranjera.

Ya no se admitirían los pagos en cheque y/o efectivo. Pero sí podría abonarse cualquier porcentaje del sueldo en especie, habitación o alimentos. Hasta ahora el tope máximo era del 20%, el resto debía pagarse con dinero.

Por otro lado, se abre la posibilidad de que el empleador pueda abonar bonos extra a los sueldos que sean transitorios, fijos o variables, considerando para ello el mérito personal del trabajador, entre otros. No podrán aplicarse los conceptos de continuidad tácita, ultraactividad o costumbre, por lo que no habría derecho adquirido y la empresa podría terminar con el pago de manera unilateral.

Vacaciones

Las partes podrán de mutuo acuerdo disponer el goce de vacaciones fuera del período legal (1 de octubre al 30 de abril). La notificación de inicio por parte del empleado se reduce de 45 a 30 días.

Además, se permite el fraccionamiento en tramos no inferiores a siete días. Cuando no se otorguen de manera simultánea a la totalidad de los trabajadores de un establecimiento, lugar de trabajo, sección o sector, y se acuerden en forma individual o por grupos, el empleador deberá organizarlas de tal manera que cada trabajador goce de sus vacaciones, al menos una vez cada tres años durante la temporada de verano

Indemnización por despido y Fondo de Cese Laboral

Ya no se incluirán aguinaldo, vacaciones y premios en el cálculo de la indemnización por despido. A fin de costear la indemnización, los empleadores podrán establecer un sistema de cese laboral cuyo costo siempre estará a cargo del empleador. A mediados de este año, el Gobierno había intentado introducir este sistema por DNU, pero abriendo la puerta a que los trabajadores también pudieran aportar mensualmente para su propio despido.

Las indemnizaciones serán incompatibles con acciones y/o reclamos por daños y perjuicios fundados en el Código Civil y Comercial. La formulación de un reclamo o la percepción de cualquier concepto establecido en un régimen implicará la renuncia a los derechos del otro.

El Fondo de Cese Laboral será una cuenta específica, que no podrá ser embargada por ningún motivo, habilitada por la Comisión Nacional de Valores.

Se financiarán con una contribución mensual obligatoria del 3% de las remuneraciones que se toman como base para calcular las contribuciones patronales del trabajador.

Al mismo tiempo las empresas recibirán un descuento de tres puntos en las cargas patronales.

Por otro lado, se establece un tope para la actualización de los montos de las indemnizaciones: inflación + 3% de interés por cada año. En ningún caso podrá ser superior. Las mismas se podrán abonar en hasta 12 cuotas.

Organización sindical

Serán consideradas infracciones muy graves y el trabajador no devengará salario cuando: se bloquee o se tome un establecimiento, obstruyendo el ingreso o egreso de personas o cosas.

Además, se establece que las asambleas y congresos convocados por representantes sindicales dentro de los establecimientos “requerirán autorización previa del empleador” respecto del horario, duración y lugar. El proyecto dispone que los trabajadores “no devengarán salarios durante el tiempo que dure la asamblea”.

El texto considera como esenciales o trascendentales una enorme cantidad de tareas, lo que obliga al trabajador a prestar servicio y limita al máximo el derecho a huelga consagrado en la Constitución.

Modalidad de trabajo y ultraactividad de convenios colectivos

El empleador está facultado para introducir todos aquellos cambios relativos a la forma y modalidades de la prestación del trabajo, en tanto esos cambios no alteren modalidades esenciales del contrato, ni causen perjuicio material ni moral al trabajador.

Cuando el empleador disponga medidas vedadas por este artículo, al trabajador, previa intimación y si ésta fuere desoída, le asistirá la posibilidad de considerarse despedido sin causa. Hasta ahora, también podía reclamar el restablecimiento de las condiciones alteradas.