Buscan resguardar al productor familiar mediante un proyecto de ley

A mediados del mes de mayo se presentó en el Congreso Nacional un proyecto de ley para la incorporación de la Agricultura Familiar en el Consejo Directivo del INTA. Esta iniciativa que encabezaron legisladores del Bloque del FPV prevé la modificatoria del artículo sexto sobre la integración del Consejo Directivo del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria para la incorporación. Esta iniciativa se adoptó -argumentaron- a la lucha contra el avance al cierre de los Institutos de Investigación y Desarrollo para la Agricultura Familiar (IPAF) y de las Agencias de Extensión Rural.

Al respecto, el diputado nacional Roberto Salvarezza expuso que la agricultura y la ganadería tienen, desde sus inicios, un rol protagónico en la economía y la política nacional, mencionando que "la cuestión agraria fue, es y será uno de los cimientos sobre los cuales la sociedad argentina se edifica social y económicamente. Es así que, para fortalecer el desarrollo, el crecimiento productivo, entendiendo al sector agrario como un pilar para satisfacer las necesidades primarias, en 1956 se crea el INTA".

Rememorando que el INTA surgió con una novedosa particularidad, la convergencia de la Investigación y la Extensión agropecuaria en un mismo organismo, es además un organismo descentralizado con autarquía y financiamiento propio, que posee dentro de su gobierno a representantes políticos del Ejecutivo nacional, así como también a representantes de organismos públicos y representantes de las y los productores agrarios del país. Todos estos actores son miembros del Consejo Directivo Nacional.

"Hoy en día, con sus más de 440 unidades, el INTA tiene presencia en gran parte del territorio nacional, siendo un organismo federal por excelencia, estando a la vanguardia en Investigación y Extensión", remarcó.

En este sentido apunta a que la toma de decisiones del Estado junto a la sociedad civil que tiene espacio en el Consejo Directivo Nacional del INTA, se replica dentro de su estructura, estableciéndose Consejos Asesores de cada Centro Regional y de Investigación, EEA y Agencias de Extensión Rural: "Esta particularidad es quizás una de las razones por las que el INTA tiene más de 60 años, superando los vaivenes políticos y económicos que la Argentina ha atravesado en estos tiempos".

De la sociedad

Sobre este punto el diputado enfatizó que la razón de ser del INTA es la sociedad y los productores, y es así que el organismo tiene líneas de políticas públicas para todos los sectores, e independientemente de la escala de producción y el nivel de capitalización, trabaja con todos los productores: Grandes, pequeños y medianos. "Desde Ushuaia a la Quiaca y desde Mendoza a Misiones, el INTA tiene presencia en todas las cadenas de producción en su conjunto, abarcando la heterogeneidad social que componen a cada una".

No obstante, la composición del Consejo Directivo Nacional "se encuentra en falta con una parte de la sociedad civil con que el organismo trabaja. La producción urbana y periurbana son parte de un entramado socio productivo que en 1956 no estaba presente como tal y con el cuál hoy en día el INTA trabaja", manifestó, añadiendo: "Misma situación podemos describir respecto a la Agricultura Familiar, que a partir del 2003 debido la Reunión Especializada de Agricultura Familiar dentro del MERCOSUR, el Estado y el INTA en particular empiezan a poner en agenda y a trabajar con un sector social, económico, productivo, político y cultural, que hasta el momento no estaba determinado sistémicamente. Actualmente la Agricultura Familiar comprende a 2 millones de productores y productoras". Sin embargo -dijo- aunque el INTA contemple estas dimensiones dentro de sus acciones e incluso sean parte de los actores con quien el INTA definió destinar políticas en su Plan Estratégico Institucional 2015-2030, y que además sean parte de algunos de los Consejos de Centro, lamentablemente este robusto y diverso sector no tiene representantes dentro del Consejo Directivo Nacional.

No es un dato menor mencionar que el 2018 fue un año sumamente crítico para la agricultura familiar dado que se avanzó duramente contra la Secretaría, lo que generó la falta de articulación, trabajo entre pequeños productores, muchos de ellos grupos familiares, que necesitan de la asistencia y ayuda de la Secretaría de Agricultura  Familiar, ya sea para los trámites como encuadres y marco legal para expender productos en cada localidad por medio de la confección de ordenanzas. En este contexto, la Patagonia fue la más afectada por los despidos en la SAF: Fueron más de 60 personas entre Neuquén, Santa Cruz, Chubut y Río Negro.

Qué dice el proyecto

“Incorporación de la Agricultura Familiar en el Consejo Directivo del INTA"

ARTÍCULO 1°: Incorpórase como inciso d) del artículo 6° del Decreto-Ley N°21.680 de fecha 4 de diciembre de 1956, ratificado por la Ley N°14.467 y sus modificaciones, el siguiente:

d) Tres vocales en representación de las organizaciones de productores familiares, campesinos e indígenas de alcance nacional, las cuales deben ser miembro del Consejo de la Agricultura Familiar, Campesina e Indígena creado por resolución N°571/14 de MAGyP y presente en la Ley 27.118 de “Reparación Histórica de la Agricultura Familiar”.

ARTÍCULO 2°: De forma.

ARTÍCULO 3°: Comuníquese al Poder Ejecutivo.